2026년 10월 국회 국정감사에서 국민연금공단이 무소득 배우자(전업주부 등)와 18세 이상 27세 미만 무소득 청년을 지역가입자 내 ‘납부예외자’로 편입하는 방안을 추진한다고 보고했습니다. 다만 이는 공단의 추진 과제일 뿐, 법 개정안 발의나 시행일은 아직 확인되지 않았습니다.
그렇다면 전업주부 국민연금은 지금 어떻게 준비할 수 있을까요? 현행 제도에서도 임의가입은 월 9만 6,230원(2026년 4월~2027년 3월 기준)부터 가능하고, 결혼 전 납부 이력이 있다면 추후납부(추납)로 최대 119개월까지 가입기간을 채울 수 있습니다.
오늘은 편입 추진 현황부터 임의가입 최소 보험료, 10년·20년 가입 시 예상 연금액 계산, 추납 비용 계산, 상황별 체크 포인트까지 차례로 정리해 드립니다.
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목차
- 전업주부 국민연금 편입, 지금 어디까지 왔을까?
- 적용제외·납부예외·임의가입, 무엇이 다를까?
- 전업주부 국민연금 임의가입, 최소 얼마 내야 할까?
- 임의가입 10년·20년 하면 월 얼마 받을까?
- 국민연금 추후납부, 결혼 전 납부 이력이 있다면
- 내 상황에서는 무엇부터 확인할까?
- 자주 묻는 질문(FAQ)
- 편입 논의를 지켜보며 지금 할 일
1. 전업주부 국민연금 편입, 지금 어디까지 왔을까?
결론부터 말하면, 아직 "추진 중"인 과제입니다. 국민연금공단이 국회 보건복지위원회 국정감사에 제출한 주요업무 현황에 포함된 내용으로, 보건복지부 정부안이나 발의된 법 개정안은 확인되지 않았습니다.
보도된 내용을 정리하면 다음과 같습니다.
- 대상: 현재 국민연금 적용 대상에서 빠져 있는 무소득 배우자와 18세 이상 27세 미만 무소득 청년
- 방향: 이들을 지역가입자 내 ‘납부예외자’로 편입
- 목표: 1988년 도입 때의 ‘1가구 1연금’ 구조를 ‘1인 1연금’으로 전환
- 함께 추진: 추후납부 제도를 더 많은 사람이 본래 취지에 맞게 활용할 수 있도록 제도 전반의 개선 방안 마련
적용제외자 규모는 보도마다 다르게 나옵니다. 공단 국감 업무보고를 인용한 기사들은 무소득 배우자와 27세 미만 무소득 청년 등을 합친 약 667만 명으로 보도했고, 허종식 의원이 공개한 공단 제출 자료는 2026년 6월 기준 27~59세 적용제외자 약 386만 명(385만 7,798명) 입니다. 두 수치는 집계 연령 범위가 달라 생긴 차이로 보이지만, 이를 공식적으로 연결한 자료는 확인되지 않았습니다.
확정된 것과 추진 중인 것 구분
| 구분 | 상태 |
|---|---|
| 무소득 배우자·18세 이상 27세 미만 무소득 청년 → 납부예외자 편입 | 추진 중 (법 개정안·시행일 미확인) |
| 추후납부 제도 전반 개선 | 추진 중 (구체안 미공개) |
| 저소득 지역가입자 보험료 지원 기준 월 소득 80만 원 미만 → 100만 원 미만 | 추진 중 (보도 기준) |
| 2009년생 생애 최초 1개월분 보험료 4만 1,000원 지원(2027년 1월부터) | 보도상 시행 예정 (공식 고시는 확인 필요) |
| 2026년 보험료율 9.5%, 소득대체율 43% | 시행 중 (2026년 1월 1일부터) |
특히 편입이 실제로 이뤄지더라도 과거 무소득 배우자 기간까지 소급해 인정할지, 앞으로의 기간만 인정할지는 정해진 바가 없습니다. 따라서 지금 노후 준비를 미룰 근거로 삼기보다는, 현행 제도로 할 수 있는 일을 먼저 확인하는 편이 현실적입니다.
💡 함께 보면 좋은 글: 국민연금 고갈 시기와 연금개혁 배경 정리 — 보험료율이 2033년 13%까지 오르는 이유를 함께 확인해 보세요.
2. 적용제외·납부예외·임의가입, 무엇이 다를까?
핵심 차이는 "가입자 자격이 있느냐"와 "나중에 추납할 수 있느냐"입니다. 현재 소득 있는 배우자를 둔 전업주부는 대부분 ‘적용제외자’로 국민연금 제도 밖에 있습니다. 반면 소득 없는 미혼자는 27세가 되면 납부예외자로 자격을 유지하기 때문에, 결혼 여부에 따라 차이가 생긴다는 지적이 나옵니다.
| 항목 | 적용제외자 (현행 무소득 배우자 등) | 납부예외자 | 임의가입자 |
|---|---|---|---|
| 가입자 자격 | 없음 (제도 밖) | 있음 (자격 유지, 납부만 유예) | 있음 (본인 선택 가입) |
| 보험료 | 없음 | 예외 기간 동안 없음 | 본인 전액 부담 |
| 그 기간의 가입기간 인정 | 안 됨 | 안 됨 | 됨 |
| 나중에 추납 | 1개월 이상 납부 이력 이후 적용제외 기간만 가능 | 가능 | 임의가입 중 과거 추납 대상기간 신청 가능 |
| 저소득 지역가입자 보험료 지원 | 대상 아님 | 지역가입자 요건 충족 시 대상 | 대상 아님 |
출처: 국민연금공단 납부예외·추납·임의가입 안내 기준
여기서 눈여겨볼 점은 납부예외 기간 자체는 가입기간에 들어가지 않는다는 것입니다. 납부예외의 장점은 "나중에 추납으로 채울 수 있는 기간"이 된다는 데 있습니다. 이번 편입 추진의 실질적인 의미도 "보험료를 안 내도 된다"가 아니라 추납과 보험료 지원을 쓸 수 있는 사람이 늘어날 수 있다는 데 있습니다.

3. 전업주부 국민연금 임의가입, 최소 얼마 내야 할까?
2026년 4월부터 2027년 3월까지 임의가입 최저 보험료는 월 9만 6,230원입니다. 임의가입자의 기준소득월액은 지역가입자 전원의 중위수 기준소득월액 이상에서 정해지는데, 이 기간의 중위수가 101만 3,000원이고 2026년 보험료율 9.5% 를 곱한 값입니다(공단 예상연금월액표 표기 기준. 단순 곱셈으로는 9만 6,235원이며, 공단 표에는 9만 6,230원으로 표기돼 있습니다).
임의가입 기본 조건
- 대상: 18세 이상 60세 미만 국민 중 사업장·지역가입자가 될 수 없는 사람. 대표적으로 국민연금 등 공적연금 가입자·수급권자의 배우자로서 별도 소득이 없는 사람(전업주부), 18세 이상 27세 미만으로 학생이거나 군복무 등으로 소득이 없는 사람(보험료 납부 이력이 있으면 제외)
- 신청 시기: 60세가 되기 전까지 언제든
- 신청 방법: 방문, 우편, 팩스, 전화(본인 확인 시), 국민연금공단 홈페이지, 모바일 앱 「내 곁에 국민연금」
- 자격 취득: 가입신청이 수리된 날
- 탈퇴·상실: 언제든 탈퇴 신청 가능. 공단 현행 안내 기준 6개월 이상 계속 체납하면 자격 상실 (과거 자료에는 3개월로 안내된 적이 있으니 가입 전 공단에 한 번 더 확인하시기 바랍니다)
다만, 보험료율은 고정이 아닙니다. 2025년 국민연금법 개정으로 2026년 9.5%부터 매년 0.5%p씩 올라 2033년 13% 가 됩니다. 임의가입자는 회사 분담이 없어 인상분 전액을 본인이 부담합니다.
기준소득월액이 101만 3,000원으로 그대로라면 연도별 월 보험료는?
| 연도 | 보험료율 | 월 보험료 (기준소득월액 101만 3,000원 가정) |
|---|---|---|
| 2026년 | 9.5% | 9만 6,230원 (공단 표기) |
| 2027년 | 10% | 10만 1,300원 |
| 2028년 | 10.5% | 10만 6,365원 |
| 2029년 | 11% | 11만 1,430원 |
| 2030년 | 11.5% | 11만 6,495원 |
| 2031년 | 12% | 12만 1,560원 |
| 2032년 | 12.5% | 12만 6,625원 |
| 2033년 이후 | 13% | 13만 1,690원 |
※ 2027년 4월 이후 적용될 중위수 기준소득월액은 아직 공표되지 않았습니다. 위 표는 보험료율 인상만 반영한 계산 예시이며, 실제 최저 보험료는 매년 4월 공단 공지로 확인해야 합니다.
4. 임의가입 10년·20년 하면 월 얼마 받을까?
최저 기준(기준소득월액 101만 3,000원)으로 10년 가입하면 월 약 22만 6,090원, 20년이면 월 약 45만 2,190원입니다. 국민연금공단 노령연금 예상연금월액표(2026년 1월 최초 가입, 2026년 A값 319만 3,511원 가정)를 기준으로 한 금액입니다.
공단 예상연금월액표 (기준소득월액별, 월 기준)
| 기준소득월액 | 월 보험료(9.5%) | 10년 | 20년 | 30년 | 40년 |
|---|---|---|---|---|---|
| 100만 원 | 9만 5,000원 | 22만 5,400원 | 45만 800원 | 67만 6,200원 | 90만 1,600원 |
| 101만 3,000원 (임의가입 최저) | 9만 6,230원 | 22만 6,090원 | 45만 2,190원 | 67만 8,290원 | 90만 4,390원 |
| 150만 원 | 14만 2,500원 | 25만 2,270원 | 50만 4,550원 | 75만 6,820원 | 100만 9,100원 |
| 200만 원 | 19만 원 | 27만 9,150원 | 55만 8,300원 | 83만 7,450원 | 111만 6,600원 |
출처: 국민연금공단 노령연금 예상연금월액표(2026년 A값 기준) (표는 좌우로 밀어서 볼 수 있습니다)
계산 예시: 낸 돈은 몇 년 받으면 돌아올까?
공단 표의 수치로 "총 납부 보험료 ÷ 월 연금액"을 단순 계산해 보았습니다.
| 구분 | 총 납부 보험료 | 월 연금액(공단 표) | 단순 회수 기간 |
|---|---|---|---|
| 10년, 보험료율 9.5% 고정 가정 | 1,154만 7,600원 (9만 6,230원 × 120개월) | 22만 6,090원 | 약 51개월 (4년 3개월) |
| 20년, 보험료율 9.5% 고정 가정 | 2,309만 5,200원 (9만 6,230원 × 240개월) | 45만 2,190원 | 약 51개월 (4년 3개월) |
| 10년(2026~2035년), 보험료율 인상 반영 | 1,410만 900원 (3번 표의 연도별 보험료 × 12개월 합계) | 22만 6,090원 | 약 62개월 (5년 2개월) |
즉, 보험료율 인상을 반영하면 회수 기간이 약 1년 늘어납니다. 이 계산은 이해를 돕기 위한 단순 비교이며 손익을 보장하지 않습니다. 실제 수령액은 수급 시점의 A값과 재평가율로 다시 산정되고, 2026년 이전 가입 이력이 있으면 다른 소득대체율이 적용돼 표와 달라질 수 있습니다. 정확한 금액은 국민연금공단 ‘예상연금 간단계산’에서 확인하시기 바랍니다.
💡 팁: 노령연금을 받으려면 최소 가입기간 10년이 필요하고, 1969년생 이후는 65세부터 받습니다. 임의가입을 시작한다면 가입기간 10년 확보를 첫 목표로 잡는 것이 좋습니다.

5. 국민연금 추후납부, 결혼 전 납부 이력이 있다면
결혼 전에 국민연금을 1개월이라도 낸 적이 있는 전업주부라면, 임의가입 후 무소득 배우자 기간을 추납할 수 있습니다. 추납은 과거에 보험료를 내지 못한 기간을 지금의 보험료로 내고 그만큼 가입기간을 인정받는 제도입니다.
여기서 중요한 점은 임의가입과 추납은 둘 중 하나를 고르는 관계가 아니라 함께 쓰는 구조라는 것입니다. 추납은 소득신고를 했거나 임의(계속)가입 중인 사람만 신청할 수 있기 때문에, 전업주부는 먼저 임의가입을 해야 추납을 신청할 수 있습니다. 임의가입으로 앞으로의 기간을 쌓고, 추납으로 과거 기간을 메우는 방식입니다.
추납 핵심 조건
- 추납 대상기간: 실직·사업중단 등 납부예외 기간, 보험료를 1개월 이상 낸 뒤 1999년 4월 1일 이후 무소득 배우자로 적용제외된 기간, 1988년 1월 1일 이후 군복무기간(일부 제외) 등
- 한도: 군복무기간 포함 최대 119개월
- 필수 서류: 혼인관계증명서(상세, 주민등록번호 모두 표시). 2008년 이전 이혼·사별 이력이 있으면 제적등본 추가
- 납부 방법: 일시납 또는 최대 60회 월 분할납부 (분할 시 1년 만기 정기예금이자율 수준의 분할납부이자 가산)
- 신청 기한: 가입자 자격을 유지하는 동안에만 신청 가능
❌ 결혼 전 보험료를 한 번도 낸 적이 없다면 현행 제도로는 무소득 배우자 기간을 추납할 수 없습니다. 이 부분이 이번 편입 추진의 핵심 배경입니다.
추납보험료 계산 방법
추납보험료 = 신청일이 속하는 달의 기준소득월액 × 납부기한이 속하는 달의 보험료율 × 추납 월수
2025년 11월 25일부터 보험료율 적용 기준이 ‘신청한 달’에서 ‘납부기한이 속하는 달’로 바뀌었습니다. 공단 예시에 따르면 기준소득월액 100만 원으로 2025년 12월에 50개월 추납을 신청하고 2026년 1월에 일시납하면, 종전 기준(9%)으로는 450만 원이지만 개정 후에는 9.5%가 적용돼 475만 원이 됩니다.
계산 예시: 임의가입 최저 기준(101만 3,000원)으로 추납하면?
| 추납 월수 | 납부기한이 2026년 (9.5%) | 같은 기준소득월액, 납부기한이 2027년 (10%) | 차이 |
|---|---|---|---|
| 60개월 | 577만 4,100원 | 607만 8,000원 | 30만 3,900원 |
| 119개월(최대) | 1,145만 1,965원 | 1,205만 4,700원 | 60만 2,735원 |
※ 기준소득월액을 101만 3,000원으로 같게 두고 보험료율 차이만 반영한 계산 예시입니다. 60개월 금액을 60회로 분할하면 원금 기준 월 약 9만 6,235원이며, 여기에 분할납부이자가 붙습니다.
보험료율이 매년 오르는 구조라, 같은 기간을 추납해도 납부기한이 늦어질수록 비용이 커집니다. 공단 예시처럼 연말에 신청하면 납부기한이 다음 해 1월이 되어 인상된 보험료율이 적용될 수 있으니, 신청 시점을 미리 따져 보시기 바랍니다. 참고로 임의가입자의 추납 월 보험료 상한은 A값 × 보험료율로, 2026년 기준 월 약 30만 3,383원(319만 3,511원 × 9.5%)입니다.
예를 들어 결혼 전 5년(60개월)을 납부한 전업주부라면, 임의가입 후 무소득 배우자 기간 60개월을 추납해 노령연금 최소 가입기간 10년을 채울 수 있는 구조입니다. 다만 국회입법조사처는 2026년 9월 보고서에서 최대 119개월 추납으로 최소 가입기간을 사후에 채우는 방식, 여유자금 있는 계층의 임의가입+추납 활용 등을 문제로 지적하며 추납 신청기한 설정, 추납 인정 사유 재설계 등을 제안했습니다. 편입 확대와 추납 남용 억제가 동시에 논의되고 있다는 점도 함께 알아 두시기 바랍니다.

6. 내 상황에서는 무엇부터 확인할까?
같은 전업주부라도 납부 이력에 따라 쓸 수 있는 방법이 다릅니다. 상황별로 정리하면 다음과 같습니다.
| 내 상황 | 지금 쓸 수 있는 방법 | 확인할 점 |
|---|---|---|
| 결혼 전 보험료 납부 이력 있음 | 임의가입 + 무소득 배우자 기간(1999.4.1. 이후) 추납 | 추납 가능 월수, 최대 119개월 한도, 납부기한 기준 보험료율 |
| 납부 이력 전혀 없음 | 임의가입 (가입 시점부터 가입기간 적립) | 과거 기간 추납은 현행상 불가. 편입 시 소급 여부는 미정 |
| 18세 이상 27세 미만 무소득 자녀 | 임의가입 가능 | 2009년생 생애 최초 1개월분 4만 1,000원 지원 보도(2027년부터, 공식 고시 확인 필요) |
| 임의가입 중 보험료 부담이 커짐 | 탈퇴 신청 가능 | 6개월 이상 계속 체납 시 자격 상실(현행 안내 기준) → 추납 신청 자격도 함께 사라짐 |
18세 이상 27세 미만 자녀의 경우, 보험료를 한 번 납부하면 이후 적용제외·납부예외 기간을 추납할 수 있는 ‘1개월 이상 납부’ 요건이 생기는 구조입니다. 다만 국회입법조사처가 이 ‘1개월 납부’ 요건 자체를 재검토하자고 제안한 만큼, 향후 규칙이 바뀔 수 있다는 점을 염두에 두셔야 합니다.
💡 함께 보면 좋은 글: 주택연금 4억이면 월 얼마? 수령액과 가입 조건 — 국민연금과 함께 노후 소득을 늘리는 방법입니다.
7. 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 무소득 배우자 국민연금 편입은 언제부터 시행되나요? A1. 아직 정해지지 않았습니다. 국민연금공단이 국정감사 업무보고에서 추진 과제로 보고한 단계이며, 법 개정안 발의 여부와 시행일은 확인되지 않았습니다. 정부 공식 발표를 확인하시기 바랍니다.
Q2. 편입되면 과거 전업주부 기간도 추납할 수 있게 되나요? A2. 알 수 없습니다. 과거 무소득 배우자 기간까지 소급해 납부예외로 인정할지, 앞으로의 기간만 인정할지는 공개된 내용이 없습니다.
Q3. 임의가입과 추납 중 무엇이 유리한가요? A3. 둘은 대체 관계가 아닙니다. 추납은 임의가입 중이어야 신청할 수 있으므로 함께 쓰는 구조입니다. 공단이 어느 쪽이 유리하다고 비교한 공식 자료는 확인되지 않았으며, 추납은 과거 기간을 현재 보험료율로 내는 것이라 보험료율이 오를수록 비용이 커진다는 점을 고려해야 합니다.
Q4. 이혼하면 배우자 국민연금을 나눠 받을 수 있나요? A4. 분할연금 제도가 있습니다. 배우자의 가입기간 중 혼인기간이 5년 이상이고, 이혼했고, 전 배우자가 노령연금 수급권자이며, 본인이 지급개시연령에 도달하면 혼인기간에 해당하는 노령연금액(부양가족연금 제외)의 1/2을 받을 수 있습니다. 2016년 12월 30일 이후 발생 건은 협의·재판으로 비율을 따로 정할 수 있습니다. 다만 혼인기간 부분만 대상이라는 점이 본인 명의 연금(1인 1연금) 논의의 배경이 되고 있습니다.
Q5. 남편이 국민연금을 받으면 전업주부 몫도 더 나오나요? A5. 노령연금에는 부양가족연금이 가산되며, 배우자 몫은 연 30만 6,630원(월 2만 5,550원)입니다. 본인 명의 연금과 비교하면 금액 차이가 크므로, 이 점도 함께 고려해 임의가입 여부를 판단하시기 바랍니다.
Q6. 저소득 지역가입자 보험료 지원은 전업주부도 받을 수 있나요? A6. 현재 임의가입자는 지역가입자가 아니어서 대상이 아닙니다. 2026년부터 월 소득 80만 원 미만 지역가입자는 납부재개 여부와 관계없이 지원받을 수 있는데, 편입이 이뤄져 납부예외자(지역가입자)가 되면 요건 충족 시 지원 길이 열린다는 것이 보도 취지입니다. 지원 기준을 100만 원 미만으로 올리는 방안도 추진 단계입니다.
8. 편입 논의를 지켜보며 지금 할 일
전업주부·무소득 청년 국민연금 편입은 결혼 여부와 관계없이 "1인 1연금" 을 보장하자는 큰 방향의 변화입니다. 사각지대 해소라는 평가와 함께 추납이 편법적 수급권 확보 수단이 될 수 있다는 우려도 공존하는 만큼, 최종 제도의 모습은 앞으로의 법 개정 논의를 지켜봐야 합니다.
다만 보험료율은 2033년까지 매년 오르고, 추납 비용도 납부기한 시점의 보험료율을 따릅니다. 기다리는 동안에도 할 수 있는 일은 분명합니다.
- ✅ 국민연금공단 홈페이지나 「내 곁에 국민연금」 앱에서 본인의 과거 납부 이력 확인
- ✅ 납부 이력이 있다면 추납 가능 월수와 예상 추납보험료 상담
- ✅ ‘예상연금 간단계산’으로 임의가입 시 예상 연금액 확인
- ✅ 편입 관련 보건복지부·국민연금공단 공식 발표 수시 확인
노후 준비는 하루라도 빨리 시작할수록 선택지가 넓어집니다. 지금 바로 본인의 국민연금 가입 이력부터 확인해 보시기 바랍니다.
“전업주부 국민연금 임의가입하면 얼마 받을까? 추후납부 계산과 편입 추진 현황”에 대한 2개의 생각